環境保護部(bu)有關負責人(ren)近(jin)日向媒(mei)體通報(bao)，環境保護部(bu)近(jin)日向國家(jia)發改委(wei)、財政部(bu)、商務部(bu)、人(ren)民銀行等(deng)13個部(bu)門提供了《環境保護綜合(he)名錄（2014年版）》（簡稱(cheng)“綜合(he)名錄”），同時向社會全(quan)文公開。 
    這(zhe)位(wei)負責人介紹說，根據相關部(bu)(bu)門部(bu)(bu)署，自2007年(nian)以來，環(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)組織開展綜(zong)合名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)。此次發(fa)布的(de)綜(zong)合名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)是在(zai)對(dui)歷年(nian)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)綜(zong)合名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)進行修訂、完善的(de)基礎上，匯(hui)總2014年(nian)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)新一(yi)批綜(zong)合名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)形成的(de)。綜(zong)合名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)共包含(han)兩(liang)部(bu)(bu)分(fen)：一(yi)是“高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)環(huan)境(jing)風險”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)（簡(jian)稱“雙(shuang)高(gao)(gao)”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)），包括777項產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)；二(er)是環(huan)境(jing)保護重點(dian)設備(bei)名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)，包括40項設備(bei)。其中(zhong)，“雙(shuang)高(gao)(gao)”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)包含(han)了40余種(zhong)二(er)氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物、化(hua)學需氧量(liang)、氨氮(dan)產(chan)(chan)污(wu)量(liang)大的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，30余種(zhong)產(chan)(chan)生大量(liang)揮發(fa)性(xing)有(you)機污(wu)染(ran)物（VOCs）的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，近200種(zhong)涉(she)重金屬污(wu)染(ran)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，近500種(zhong)高(gao)(gao)環(huan)境(jing)風險產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。
    這位(wei)負責(ze)人指出，環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)在(zai)2014年的(de)綜合(he)名錄制定中，按照十八屆(jie)三(san)中、四中全會(hui)有(you)關(guan)精神和(he)新修訂的(de)《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法》有(you)關(guan)規定，拓展和(he)深化了對“雙高”產品、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)重(zhong)點設備的(de)研(yan)究(jiu)，進一步推進了綜合(he)名錄的(de)有(you)效應用。
    一是(shi)推動構建環境(jing)損(sun)害(hai)成(cheng)本(ben)合理(li)負擔機制(zhi)。目前，我國還(huan)存(cun)在(zai)較多“雙高”產(chan)品(pin)(pin)，這(zhe)(zhe)些產(chan)品(pin)(pin)的(de)大量生(sheng)(sheng)產(chan)將(jiang)會累積(ji)形成(cheng)較高的(de)環境(jing)損(sun)害(hai)，構成(cheng)較大的(de)環境(jing)隱患(huan)。但是(shi)，消除這(zhe)(zhe)些危害(hai)和(he)隱患(huan)應付的(de)環境(jing)代(dai)價尚未完(wan)全(quan)體現(xian)在(zai)企(qi)業經(jing)營(ying)成(cheng)本(ben)中，實質上構成(cheng)了不公平競爭(zheng)，也(ye)不利于激(ji)發企(qi)業履行環保責(ze)(ze)任(ren)的(de)內生(sheng)(sheng)動力。根據三中全(quan)會關(guan)于加(jia)快自然(ran)資源(yuan)及其產(chan)品(pin)(pin)價格改革，全(quan)面反(fan)映“生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損(sun)害(hai)成(cheng)本(ben)和(he)修復(fu)效(xiao)益”，四中全(quan)會關(guan)于“強(qiang)化生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)環境(jing)保護的(de)法律責(ze)(ze)任(ren)”等要求，以及新(xin)修訂的(de)《環境(jing)保護法》關(guan)于“損(sun)害(hai)擔責(ze)(ze)”、企(qi)業應當采取措施防治(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)對環境(jing)的(de)污染和(he)危害(hai)等相關(guan)規定，環保部門將(jiang)推動和(he)配合國家有(you)關(guan)部門制(zhi)定經(jing)濟政策(ce)和(he)市場監(jian)管政策(ce)，充分反(fan)映并提(ti)高“雙高”產(chan)品(pin)(pin)的(de)環境(jing)損(sun)害(hai)成(cheng)本(ben)，以有(you)力的(de)市場價格信號，抑制(zhi)“雙高”產(chan)品(pin)(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用，乃至推動這(zhe)(zhe)些產(chan)品(pin)(pin)有(you)序(xu)退出市場。
    二是(shi)引(yin)導(dao)(dao)綠(lv)色(se)投(tou)資(zi)和(he)(he)綠(lv)色(se)生產。目(mu)前，我國(guo)許多環(huan)境污染和(he)(he)風險(xian)問題，都是(shi)在(zai)投(tou)資(zi)和(he)(he)生產這些源頭(tou)環(huan)節形成的。環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)部制(zhi)定“雙(shuang)高”產品(pin)(pin)名錄，旨在(zai)引(yin)導(dao)(dao)社(she)會和(he)(he)企(qi)業(ye)將(jiang)環(huan)保(bao)要求融(rong)入投(tou)資(zi)和(he)(he)生產環(huan)節的市場決策，限制(zhi)對(dui)“雙(shuang)高”產品(pin)(pin)的投(tou)資(zi)和(he)(he)生產，加快綠(lv)色(se)轉型，推進綠(lv)色(se)投(tou)資(zi)和(he)(he)綠(lv)色(se)生產。同時，制(zhi)定環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)重(zhong)點設備名錄，旨在(zai)推動和(he)(he)配合有關部門對(dui)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)購(gou)置環(huan)保(bao)設備，繼續研(yan)究制(zhi)訂相(xiang)關優惠措施，鼓勵和(he)(he)引(yin)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)治污，促進環(huan)保(bao)產業(ye)發展。
    三(san)是帶(dai)動(dong)公(gong)眾和全社(she)(she)會(hui)“綠色消(xiao)費(fei)”。隨著我國公(gong)眾環境保(bao)護(hu)意(yi)識的(de)提高(gao)，全社(she)(she)會(hui)對產(chan)品(pin)本身(shen)及其生(sheng)產(chan)過程中(zhong)的(de)環境危害(hai)、環境風險更加關(guan)注，綠色消(xiao)費(fei)倒逼綠色生(sheng)產(chan)的(de)趨勢越來(lai)越明顯。為進一步促進綠色消(xiao)費(fei)，落實新修訂的(de)《環境保(bao)護(hu)法(fa)》關(guan)于鼓勵和引導(dao)公(gong)民“使(shi)用有(you)利于環境保(bao)護(hu)的(de)產(chan)品(pin)和再生(sheng)產(chan)品(pin)，減少廢棄物的(de)產(chan)生(sheng)”等有(you)關(guan)規(gui)定，綜合(he)名錄將部(bu)分環境危害(hai)較大的(de)消(xiao)費(fei)品(pin)納入“雙高(gao)”產(chan)品(pin)，提示和引導(dao)公(gong)眾減少這些產(chan)品(pin)的(de)使(shi)用。同時(shi)，根據三(san)中(zhong)全會(hui)關(guan)于將高(gao)污染(ran)產(chan)品(pin)納入“消(xiao)費(fei)稅(shui)征(zheng)收(shou)范(fan)圍(wei)”的(de)要求，環保(bao)部(bu)門也將積(ji)極配合(he)有(you)關(guan)部(bu)門，開展將有(you)關(guan)“雙高(gao)”產(chan)品(pin)納入消(xiao)費(fei)稅(shui)征(zheng)收(shou)范(fan)圍(wei)的(de)研究工作。
    這位負(fu)責(ze)人指出(chu)，下(xia)一(yi)步(bu)，環(huan)境保護(hu)部還將從(cong)以(yi)下(xia)幾個(ge)方面強(qiang)化(hua)綜合(he)(he)名(ming)錄(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定和應用工作。一(yi)是(shi)結合(he)(he)各(ge)經(jing)濟部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)特點和需求(qiu)，提(ti)出(chu)細化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、更具針對性和可(ke)操作性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系列政(zheng)策(ce)建議。二是(shi)繼續緊密圍繞環(huan)境保護(hu)重點工作擴大綜合(he)(he)名(ming)錄(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)覆(fu)蓋面，兼顧總量減(jian)排、質(zhi)量改善(shan)、風險防范(fan)，體現更為嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境管理導向與(yu)趨勢。三是(shi)進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)名(ming)錄(lu)制(zhi)定與(yu)應用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)開化(hua)與(yu)信息化(hua)程度，為公(gong)眾參與(yu)、監督綜合(he)(he)名(ming)錄(lu)及其相(xiang)關應用政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定和落(luo)實提(ti)供平臺。